“元界不指任何特定的技术或技术集合，而是指用户与在线技术、服务、平台以及彼此交互的方式。转型 . 在这个框架内，元节代表的变化如果实现，最终可能会改变互联网的架构和功能。”
·“虽然美国目前没有专门针对元节政策的立法 问题，但扩展现实、下一代无线通信和区块链技术的发展和持续采用可能为政策制定者提供与利益相关者合作的机会，以帮助塑造元宇宙的发展。
美国国会研究服务 （CRS）8月26日发布了题为《The Metaverse：Concepts and Issues for Congress》的报告，介绍了概念、关键技术和关键企业布局，并指出了风险 当前元界面临的四个方面：内容控制、隐私保护、市场垄断和数字鸿沟，以及美国面临的机遇和政策挑战。
如何定义元界？
这份长达 25 页的报告首先指出，美国国会长期以来一直关注允许用户访问计算机模拟环境并参与互联网上的虚拟活动的技术，包括增强现实、混合现实和虚拟现实（分别为 AR、MR 和 VR），这些技术在娱乐、医疗、工程、房地产、零售、军事、教育和协作工作等各种应用中显示出创新潜力。 一些爱好者认为，AR、MR 和 VR 技术可以让用户互动、工作、社交、交易和访问服务的沉浸式虚拟世界通常被称为元界。
一些商业和技术领导者断言 报告写道，元节不是指元节。 任何特定技术或技术集合，而是用户与在线技术、服务、平台以及彼此交互方式的转变。 在这个框架中，元节代表的变化，如果实现，最终可能导致改变架构（例如，通信和网络基础设施、硬件和软件以及人机界面）和操作（例如，内容生产和消费、用户交互） 与平台和服务）的互联网。
“一些支持者断言，鉴于向虚拟环境的转变以及由大流行引发的在线游戏的增长，元节是不可避免的。批评者认为，元节的概念被夸大了，其承诺和意义被夸大了。 他们认为，一些公司只是简单地给长期存在的人机交互技术及其应用贴上了标签。其他批评者则指出，虚拟世界可能无法维持用户的兴趣，缺乏可持续的商业模式，以及不恰当和普遍存在的非法行为。 内容，”报告说。
报告提出，元界服务可能具有区别于 2D 在线应用程序的三个关键特征： 1. 沉浸式 3D 用户体验； 2. 实时、持久的网络访问； 3. 跨网络平台的互操作性。
沉浸式体验为用户提供增强的临场感和沉浸在虚拟 3D 世界中的感觉。 如果虚拟环境是持久的，也就是说，当用户使用它时它不会“消失”，那么虚拟世界中的用户体验会进一步增强。
持久性需要能够托管始终在线、互连的虚拟空间以及高带宽、低延迟的无线网络的计算和数据架构，以支持用户设备和访问。
元界互操作性将为用户提供身临其境和持久的虚拟体验，并允许他们在多个网络虚拟空间之间无缝移动，访问不同的平台和服务，并使用相同的人机界面设备和数字资产（如 作为数字身份、货币和对象）与其他用户和对象交互。
批评者认为，支持 Metaverse 服务及其用户生成的数据传输量和速度所需的基础设施尚不存在。
报告列举了可以实现元界服务的主要技术： 1. 扩展现实 (XR)。 XR 是一个总称，代表一系列技术，例如在物理对象上投射数字叠加层的 AR 设备、使用户能够与现实世界环境中显示的虚拟对象交互的 MR 设备以及在 VR 设备中工作的计算机生成的虚拟环境 . 脑机接口技术可能会为用户提供一种与虚拟世界交互的新方式。 2、先进的无线通信技术。 第五代 (5G) 和下一代 (如 6G) 无线技术可以提供元界所需的高带宽和低延迟互联网基础设施。 3. 区块链。 区块链和区块链支持的数字资产（例如 NFT）可以可以在元界启用商业和交易。
美国国会需要考虑的风险
一些专家担心，元界的沉浸式、持久性、实时环境和庞大的虚拟平台可能会复制和放大当前在线环境中已经存在的东西 平台、内容控制、隐私保护、市场垄断和数字鸿沟等服务和应用问题。 国会议员在当前背景下对这些问题中的每一个都表现出兴趣，并可能考虑在元节的特定背景下解决这些问题。
1。 内容控制
报告提到，一些国会议员已经提出法案，试图解决社交媒体平台上的内容控制问题。 一些专家断言，在虚拟世界中，内容控制可能比社交媒体更复杂。 一些分析师认为，在大量用户中实时有效控制所有类型的通信和交互——聊天、语音、手势和用户生成的内容——需要付出巨大的努力，而且可能不可行。
由于元界用户将拥有虚拟身体和声音，内容控制可能需要处理文本、语音和行为。 VR 的沉浸式特性可能会加剧欺凌和骚扰。
据报道，Meta 的 CTO 承认“在 Meta 的虚拟世界中管理用户的言行几乎是不可能的。” 2021 年，游戏《第二人生》的创始人 Philip Rosedale 说：“我们还没有一个可以稳健管理的身份系统。” 一些专家怀疑，鉴于社交媒体和内容提供商在管理其现有服务和平台方面面临的挑战，他们是否有可能管理一个极其复杂和动态的元宇宙？ 一些人担心元界最终可能会变得无法控制，或者运营商可能会实施严格的筛选、监控和监视来限制很多行为。
2。 Privacy Shield
报告指出，一些批评者担心元界可能会为运营商和服务提供商带来更多数据源，包括身体运动、面部表情符号和生物特征数据。 根据电气和电子工程师协会 (IEEE) 发布的一份报告，XR 头盔及其外围设备可以捕获显示用户情绪、能力和愿望的数据。 相对于其他消费技术，对敏感物理和行为数据的普遍捕获是 XR 独有的，也是其能力的核心特征。简直需要。 此外，一些专家指出，互操作性是元界的核心方面，它从根本上涉及具有固有隐私风险的数据共享。
一些观察家推测，科技公司可能会寻求使用在元宇宙中获得的个人数据来构建角色并以类似于当前社交媒体、搜索和在线市场平台的方式销售有针对性的广告。
2022 年 2 月，三名美国国会议员致信联邦贸易委员会 (FTC) 主席莉娜·汗 (Lina Khan)，主题是“使用 VR 产品和平台的儿童面临的潜在威胁”，敦促 FTC 利用其在儿童在线隐私保护下的权力 1998 年法案和 1914 年 FTC 法案，旨在保护虚拟世界中的儿童。 立法者的担忧包括“VR 公司计划在虚拟世界中展示广告”，这“可能导致有害的营销行为，从而极大地操纵儿童。”
3. 市场垄断
报告写道，美国国会正在考虑专门适用于大型科技公司的新反垄断标准。 因为少数公司有可能利用网络效应来寻求巩固对关键虚拟世界平台的控制。
网络效应是指产品、服务或平台的价值取决于使用它的买家、卖家或用户的数量。 一般来说，买家、卖家或用户的数量越多，网络效应越大，产品创造的价值也越大。 随着买家、卖家或用户数量的增加，购买、提供或使用产品、服务或平台的意愿也会增加。
因此，一些评论家断言，元界将为这些大型科技公司提供新的机会，以进一步增强其市场力量并将其主导地位扩展到其 2D 互联网平台之外。 一些专家还担心，如果元宇宙达到足够的规模，大部分用户的数字生活可能会被少数几家公司控制，从而导致用户隐私和自主权进一步受到侵蚀。
据报道，联邦贸易委员会正在调查 Meta 旗下的 VR 耳机制造商 Oculus VR 在对待第三方应用程序和优先使用自己的软件方面是否存在反竞争行为。
4。 数字鸿沟
报告称，鉴于互联网对教育、工作和社交互动的重要性，一些国会议员已经拥有高速互联网的人表达了担忧。 有和没有互联网接入的人之间的差距被称为数字鸿沟。
截至 2019 年底，根据 FCC 当前的 25/3 Mpbs（兆比特每秒）宽带标准，4.4% 的美国人口（即 1440 万人）没有宽带接入。 然而，要访问元界及其众多潜在服务，用户可能需要超过 1Gbps（千兆位/秒）的宽带下载和上传速度。 到 2020 年底，美国约有 3% 的移动连接将使用 5G 技术，该技术可以提供元界所需的速度和无线连接。 到 2025 年，5G 连接估计将增加到 68%，但 32% 的移动连接仍然没有 5G 接入，这可能会加剧数字鸿沟。
机遇与挑战
报告提到，2022 年 1 月的一项调查发现，37% 的受访者同意“虚拟世界将比现实生活更有趣”的说法，38% 的受访者 同意“元宇宙将使他们的生活更美好”的说法。 2021 年的另一项调查发现，38% 的 Z 世代（出生于 1997 年至 2012 年）和 48% 的千禧一代（出生于 1981 年至 1996 年）同意“元宇宙是下一件大事，将是下一个十年”成为其中的一部分 “
根据研究公司 Gartner 的数据，到 2026 年，四分之一的人将每天至少花一个小时在虚拟世界中工作、购物、教育、社交或娱乐”，以复制其真实- 世界活动。
分析师指出，在线游戏、社交媒体和用户生成内容的融合，预计元界将为在线游戏和社交媒体公司提供机会，尤其是在线直播娱乐活动、软件和 服务、AR/MR/VR 耳机和其他 XR 硬件的销售以及数字广告。 他们指出，缺乏供开发人员或用户创建元界应用程序和内容的开放技术标准和工具包阻碍了元界的实现及其达到互联网规模的能力。
报告指出，围绕元宇宙的决策可能具有挑战性，因为它的轨迹不确定。 目前尚不清楚最终是否会有一个可互操作的全球元节或多个独立的元节平台。 一些人建议采取观望态度，而另一些人则认为政策领导者应该探索积极的规定。
美国第 117 届国会提出的立法包含与元界技术（即 AR/MR/VR）相关的规定。 其中一些条款将为研究和开发虚拟世界相关技术提供联邦资源，这些技术被确定为可以帮助“增强美国在全球经济中的竞争优势和领导地位”的关键技术重点领域之一。 其他规定侧重于规范在线平台的实践，包括提供 AR 和 VR 服务的平台。 虽然美国目前没有专门针对虚拟世界中的政策问题的立法，但扩展现实、下一代无线通信和区块链技术的开发和持续采用可能为政策制定者提供与利益相关者互动的机会，包括 科学家、工程师和技术专家、学术专家、商业领袖和公民社会）合作，帮助塑造元宇宙的发展。
